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高效建园示范 创新机制增效
广安区(丘区)以工代赈现代农业示范园区建设新模式

广安区(丘区)以工代赈现代农业示范园核心区涉及观塘镇煤坪、望八、望坝、河星、八里5个村,于2008年11月开始启动建设。按照“项目建园、市场运作、公司经营、滚动发展”思路,强力打造现代农业的产业示范区、全省丘陵地区现代设施农业的标准展示区、体制机制创新的政策孵化区、农民快速致富的增收样板区,短短几个月时间,占地5200亩的现代农业示范园已初步建成,接待各级各地领导参观考察已达62批次。为全省现代农业发展积累了经验,起到了较好的示范带动效益,促进了现代农业发展。巨峰省长在视察园区听取了园区建设创新体制机制汇报后,高兴地指出:在丘陵地区经济欠发达、城市带动不足、工业反哺乏力的情况下,广安区以工业化带动城镇化推进农业产业化“三化联动”,不失为一种创新,希望你们继续探索经验;武先主席肯定:建设思路很好,符合实际,具有广安特色;钟勉副省长称赞:园区“三个整合、六个结合”机制很好。

一、科学规划“谋”。坚持高标准要求、高起点规划的原则,委托西南大学等科研院所,科学编制了现代农业园区建设总体规划,坚持做到总体规划一步到位,具体规划分步实施,以总体规划为基础,配套编制了基础设施建设、产业发展、新村建设等各项子规划,精心谋划园区建设蓝图,为园区高标准建设奠定了坚实基础。

二、聚合资源“建”。以群众为建设主体,广泛宣传发动,让群众充分享有知情权、参与权、管理权和监督权,在5200亩土地规模流转、实施“田坎革命”,小田改大田、小土并大土的进程中,群众积极支持、踊跃参与,没有出现一例非正常上访。以以工代赈资金为龙头,整合移民后扶、标准粮田建设等10余个项目7483万元资金,调形田土5200亩,建成34个联栋智能温室大棚和4000个标准钢架大棚,配齐自动管网灌溉装置、通风机、水帘、遮阳网等设施,有效提高园区智能化程度。

通过实物位移设施、介质流动设施、信息传递设施、环境调节设施四大类基础设施建设,基本上实现了省以工代赈办提出的以工代赈现代农业示范园区“可控性、高效益、信息化、可持续”四大总体目标。着力产业与市场、业主与农民、种植与养殖、生产与生态、园区与新农村建设、农业与旅游六个结合,大力发展高效农业,新引进韩国、香港等地业主15户,新建年出栏5000头的生猪养殖场和常年存栏4万羽的蛋鸡场各1个,建成农产品出口基地200亩、蔬菜优质制种基地600亩,发展绿色蔬菜、有机葡萄等现代农业5200亩,试种隆平高科优质水稻6个品种近千亩,带动周边发展优质粮油等高效产业2万亩。

三、利益联结“推”。探索建立“基地托管、保底计薪、利润分成”三种利益联接机制,力求“农民零风险、收益最大化”。创新现代农业园区建设一次性投入为多元持续投入、盘活资产经营、壮大产业升级的“广安模式”,不断夯实农业园区发展基础。

目前,园区已成立农村专合组织3个,合作经济组织农户覆盖率达100%,通过业主示范带动吸纳农业产业工人800余名,培育本地种养大户23个。同时,积极引导农户组成联合体,联户承包合作社土地,实行“联户经营、集约生产”。

四、公司经营“兴”。坚持“公司经营、滚动发展”思路,筹建“广安农业开发经营公司”,将园区内钢架大棚、排灌管网等作价注入公司注册资本,对外承租获取收益,租金除按比例给予农民分成外,还为园区建设管护和园区建设壮大提供资金支持。

全力打造广安农产品品牌,引进推广美国亚联集团微生物有机肥,严格按照绿色农产品、有机农产品生产标准和操作规程生产,促进产业升级,增强市场竞争力,强力提升产业效益。同时,借助引进的香港、台湾、重庆等外地业主,成功进驻重庆农产品批发市场、香港农产品超市,市场销售半径不断扩大。

信息来源:
发布人: 发布日期: 2009-12-2

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